Noi legi privind ocuparea ilegală în Italia: sancțiuni propuse

În Italia urmează să fie introdusă o nouă lege privind ocuparea ilegală, cu sancțiuni severe pentru cei care se stabilesc ilegal în casa altcuiva. Guvernul a aprobat amendamente la „Legea de securitate” a țării (cunoscută în italiană drept „DDL sicurezza”), introducând un nou tip de infracțiune în Codul Penal. Articolul 634-bis îi va sancționa pe cei vinovați de ocuparea ilegală a unui bun destinat locuinței altcuiva, cu pedepse cuprinse între 2 și 7 ani închisoare.

Creșterea ocupării ilegale în Italia

Decizia de a introduce un nou tip de infracțiune care vizează pedepsirea celor care își însușesc pe nedrept locuința altcuiva ia naștere din recunoașterea unui fenomen în creștere: acela de ocupare ilegală a locuințelor.

Pexels

Conform datelor culese în 2023 de Federcasa, în Italia există peste 50.000 de proprietăți ocupate ilegal, împărțite în 30.000 de unități de locuințe publice și 20.000 aparținând persoanelor fizice. Aceasta este o statistică alarmantă, evidențiind o problemă care exacerbează criza locuințelor, deoarece are un impact negativ asupra unei serii de factori:

• Proprietățile publice ocupate nu pot fi alocate în alte scopuri, cum ar fi predarea către beneficiarii de drept ai locuințelor sociale.
• Proprietățile private nu pot fi folosite, vândute, transferate către terți sau închiriate de către proprietarii lor legitimi.

Odată cu noul proiect de lege privind securitatea, guvernul a decis să abordeze acest fenomen prin stabilirea unei noi infracțiuni – ocuparea ilegală – și prin reducerea intervalului de timp pentru evacuări.

Care sunt riscurile ocupării ilegale a unei proprietati?

Problema ocupării ilegale a proprietăților cu siguranță nu este nouă. Într-adevăr, articolul 633 din Codul penal a prevăzut întotdeauna o pedeapsă de până la 3 ani închisoare — și o amendă cuprinsă între 103 € și 1.032 € — pentru oricine decide să invadeze terenul sau clădirea altcuiva. Cu toate acestea, odată cu noul proiect de lege privind securitatea, s-a făcut un efort de consolidare atât a efectului disuasiv al legii, cât și a consecințelor actelor ilegale prin introducerea unui tip specific de infracțiune în articolul 634-bis.

Ce spune noul articol despre ocuparea ilegală?

Noile reglementări prezentate în Legea privind securitatea impun sancțiuni mai stricte pentru cei care își însușesc în mod nedrept proprietățile altor persoane sau clădirile deținute de stat.

Articolul 634-bis din Codul penal, introdus prin articolul 10 din Legea privind securitatea, pedepsește în mod expres:

• Orice persoană care, prin violență sau amenințare, ocupă sau deține fără titlu un bun destinat reședinței altcuiva sau o a anexei acesteia, împiedicând întoarcerea proprietarului sau a persoanei care deține posesia legală.
• Oricine își însușește proprietatea altcuiva sau anexele acesteia prin înșelăciune sau fraudă.
• Oricine transferă proprietatea ocupată altor persoane.

Noua infracțiune presupune o pedeapsă cu închisoarea de la 2 la 7 ani, în funcție de gravitatea abuzului comis. În plus:

• Urmărirea penală este obligatorie atunci când ocuparea afectează o persoană care este inaptă, din cauza vârstei sau a infirmității.
• Există factori agravanți dacă ocuparea implică mai multe persoane sau folosirea armelor.
• Există posibilitatea reducerii pedepsei dacă ocupantul eliberează voluntar proprietatea în termen de 30 de zile de la ocupare sau în urma unei notificări de eliberare.

Ce spune noul articol despre evacuări?

Una dintre provocările de lungă durată cu care se confruntă autoritățile atunci când gestionează proprietățile ocupate ilegal este, cu siguranță, evacuarea ocupanților. În unele cazuri, termenul de intervenție în urma ordinului unui judecător a fost prelungit semnificativ, prelungind astfel așteptarea proprietarilor dornici să recâștige posesia legitimă a bunului.

Pentru a accelera acest proces, Legea privind securitatea a introdus un alt articol nou în Codul penal: articolul 321-bis. Acest articol permite oamenilor legii să intervină rapid pentru evacuarea proprietăților ocupate, chiar și în termen de 10 zile de la indicarea judecătorului.

Când vor intra în vigoare noile reglementări?

Dar când vor intra în vigoare noile reglementări și, în consecință, noua infracțiune de ocupare ilegală a locuințelor? După cum s-a menționat deja, proiectul de lege privind securitatea a fost aprobat, dar procesul său legislativ nu s-a încheiat încă.

Pexels

Este într-adevăr necesar ca proiectul de lege să fie discutat în Senat: dacă va fi aprobat, acesta va fi supus semnăturii Președintelui Republicii și publicat în Monitorul Oficial, devenind astfel lege în toate privințele.

Cum să denunți ocuparea ilegală a proprietății tale în Italia?

Dar cum se raportează ocuparea ilegală a unei proprietăți? În așteptarea ca proiectul de lege să devină lege și, în consecință, pentru introducerea noii urmăriri penale obligatorii pentru evacuare menționate în secțiunile anterioare, trebuie urmat un proces specific.

În primul rând, este esențial să aduni dovezi ale ocupării efective a locuinței tale. Dintre diferitele metode, se poate recurge la:

• Fotografii și înregistrări video care documentează încălcarea legii.
• Mărturii de la vecini sau alți locatari din clădire.

În acest moment, se poate proceda la depunerea unui proces verbal la organele de drept — fie Poliție, Carabinieri, fie chiar Parchet. Pe lângă dovezi, va fi necesar să se furnizeze informații cât mai detaliate cu privire la momentul în care a avut loc ocuparea — corespunzând de obicei datei la care încălcarea legii este constatată pentru prima dată sau, dacă este mai devreme, pe baza mărturiei vecinilor — și despre identitatea sau caracteristicile ocupanților.

Totodată, în timp ce organele de drept inițiază cercetările corespunzătoare, se poate începe o acțiune civilă pentru a solicita evacuarea imobilului ocupat ilegal prin sesizarea instanței. În funcție de circumstanțe, poate fi necesar să se întreprindă:

• O acțiune în revendicare, prevăzută la articolul 948 din Codul civil, pentru a dovedi drepturile de proprietate asupra bunului.
• Acțiune în reintrare în posesie, prevăzută de art. 1168 C. civ., prin care se solicită judecătorului eliberarea bunului.

Procedura poate fi, de asemenea, destul de complexă, așa că este indicat să solicitați consultanță de la un avocat de încredere. În plus, dacă ocuparea este efectuată de un chiriaș rău-platnic care refuză să evacueze imobilul în ciuda rezilierii contractului de închiriere, este posibil să se solicite instanței să procedeze la evacuarea executivă a imobilului.