La limite de trésorerie pour effectuer des achats dans les magasins physiques en Italie est augmentée de 2 000 euros au nouveau seuil de 5 000 euros, avec de nouvelles restrictions sur l'utilisation des billets. Au vu des pratiques européennes et de l'inexistence alléguée d'un lien entre l'argent liquide et l'évasion fiscale, le gouvernement Meloni accepte d'augmenter le plafond. Nous nous plongeons dans l'histoire de la limite de trésorerie en Italie, analysons le comportement d'autres pays européens et passons en revue les détails du nouveau projet de loi.
Limite de paiement en espèces en Italie : qu'est-ce que cela signifie ?
Lorsque nous parlons d'un plafond de trésorerie ou d'une limite de trésorerie en Italie, nous faisons référence à une mesure visant à limiter l'utilisation des billets de banque pour l'achat de biens et de services. Par le biais de la loi de finances, le gouvernement peut décider quel sera le seuil à ne pas dépasser pour l'achat de biens en espèces. C'est une mesure qui touche l'Italie depuis l'ère de la lire.
La taille du plafond de liquidités en Italie définie par le gouvernement a été modifiée à plusieurs reprises au fil des ans. A partir de 1991, le seuil maximum de billets utilisables a été progressivement abaissé, remontant à nouveau en 2016 (3 000 euros) et retombant en 2020 à 2 000 euros, désormais rehaussé à 5 000 euros.
Avec le nouveau gouvernement, le plafond de trésorerie de 2022 en Italie fait à nouveau l'objet d'affrontements entre la majorité et l'opposition. C'était la nouvelle proposition du parti de Matteo Salvini, qui proposait d'augmenter le plafond de trésorerie à 10 000 euros, puis de le limiter à la moitié.
Le lien entre plafond de trésorerie et évasion fiscale en Italie
Sur la corrélation entre les limites d'utilisation des espèces et le phénomène d'évasion fiscale, plusieurs partis se sont prononcés. Dans un document du Csef (Centre d'études en économie et finance) de l'Université de Naples Federico II, il est indiqué que le plafond de trésorerie de 1 000 euros en 2011 était une mesure efficace pour augmenter les recettes fiscales.
Selon une étude de la Cellule de renseignement financier de la Banque d'Italie (UIF), la corrélation entre le plafond de trésorerie et l'évasion fiscale est certaine. La recherche de l'UIF a identifié l'existence d'un lien de causalité entre les mouvements de trésorerie et l'économie souterraine. Lorsque la limite de trésorerie en 2016 est passée de 1 000 euros à 3 000 euros, il y a également eu une croissance de l'économie souterraine. L'augmentation de 1 % de la circulation monétaire correspondrait à une augmentation de l'économie parallèle comprise entre 0,8 et 18 %.
Cependant, lorsque l'on parle de l'identification du plafond de trésorerie, il faut souligner que ce n'est pas le seul facteur affectant le montant de l'argent non versée au fisc. Cependant, on peut affirmer que l'imposition d'un seuil est une mesure plutôt utile pour lutter contre l'évasion fiscale.
Un aperçu des plafonds de trésorerie en Europe
Selon une échelle allant des plafonds les plus bas aux plus hauts en magasin, les seuils fixés par les pays européens peuvent se résumer comme suit :
- Grèce : 500 euros ;
- France et Portugal : 1 000 euros ;
- Roumanie : 2 100 euros ;
- Espagne : 2 500 euros ;
- Belgique : 3 000 euros ;
- Lituanie : 3 000 euros ;
- Slovénie et Slovaquie : 5 000 euros ;
- Bulgarie : 5 100 euros ;
- Lettonie : 7 200 euros ;
- Malte : 10 000 euros ;
- République tchèque : 14 000 euros ;
- Croatie et Pologne : 15 000 euros.
Bien que la mesure de plafonnement en espèces aide à tenir les fraudeurs fiscaux (au moins en partie) à distance, pas moins de 10 pays de l'UE n'ont pas jugé bon de fixer un seuil maximum pour les paiements en espèces. Par exemple, en Allemagne, il n'existe pas de limite de trésorerie. Cependant, il existe une obligation de présenter une pièce d'identité si un citoyen effectue un paiement supérieur à 10 000 euros en espèces. L'Autriche, la Hongrie, la Finlande, l'Estonie, le Luxembourg, Chypre et l'Irlande sont également des pays n'appliquant aucune limite aux paiements en espèces.
Dernières nouvelles sur la limite de trésorerie en Italie
Étant donné que les mesures sur les paiements en espèces ne sont pas mises en œuvre par certains pays européens où la fraude est faible, la nouvelle proposition en Italie consiste à relever le seuil d'utilisation des espèces à 5 000 euros. Fixer un faible plafond de trésorerie découragerait l'évasion fiscale, un phénomène qui sévit désormais dans le pays. Alors pourquoi augmenter la limite de trésorerie à 5 000 euros ?
L'actuel Premier ministre Giorgia Meloni soutient l'idée de la BCE selon laquelle la mesure devrait également inclure les couches les plus pauvres de la population, qui peuvent ne pas avoir de compte courant et donc ne pas être en mesure de payer par des moyens numériques.
Quelle est la limite de trésorerie en Italie en 2022 ?
En 2022, le précédent plafond de trésorerie était de 2 000 euros. Cependant, la limite de trésorerie pour l'achat de biens et de services passera à 5 000 euros avant la fin de l'année, mais avec des limitations sur l'utilisation des billets de banque.
Combien d'argent pouvez-vous garder chez vous en Italie ?
Il n'y a aucune limite à la possession d'espèces à la maison ou à l'extérieur. Avoir une grosse somme d'argent avec vous ne peut pas constituer une infraction pénale ni administrative et, par conséquent, vous ne pouvez pas être sanctionné pour la possession d'argent liquide, quel qu'en soit le montant.
Autres règles sur l'utilisation de l'argent en Italie
Des contraintes sur la traçabilité des paiements subsisteront, telles que la limite de 15 000 euros pour les étrangers, le seuil de 1 000 euros pour les transferts d'argent et le seuil de 1 000 euros au-delà duquel les chèques bancaires et postaux doivent porter la mention « non transférable ». Certains paiements, tels que les salaires ou les paiements pour les services de copropriété, ne pourront, comme toujours, être effectués en espèces, quel que soit le montant.